1.Valoración general de la situación política y económica de la ciudad Después de un año y medio largo de ejercicio de gobierno municipal del PP y en el contexto de crisis económica y duras políticas de ajuste practicadas por el gobierno regional de Cospedal y el central de Rajoy, podemos decir que la sociedad albaceteña ha sufrido una profunda regresión económica y social y una notable involución democrática. Afortunadamente, estas políticas están siendo contestadas: las calles de Albacete están plenas de descontento como lo prueban los miles de manifestantes del pasado 19 de julio, la masiva manifestación del 14 de noviembre, que no se atreviera a pasear durante la feria pasada o la “pitada” de que fue objeto Bayod en la recepción de la Cabalgata de reyes en plena Plaza de toros el pasado día 5 de enero.

La situación económica de la ciudad es muy preocupante: hemos pasado de 17.878 parados/as en junio de 2011 a más de 22.000 este pasado mes. Casi 4.000 parados/as más en menos de dos años de gobierno. No es mal ritmo de destrucción de empleo para un solo año, en cuatro años se puede incrementar un 40% el desempleo si se mantiene, 8 o 9.000 parados más. De todos es conocido que se ha producido un importante crecimiento de la pobreza en España (tb en Albacete), que se han incrementado las desigualdades en los últimos años y como datos objetivos y certeros tenemos que en el primer semestre de 2012 más de 1.300 personas han emigrado de nuestra ciudad por falta de oportunidades (muchas de ellas jóvenes), tenemos entre un 25-30% de la población en situación de pobreza o riesgo exclusión social y 6 de cada 10 parados carecen de algún tipo de prestación.

En la valoración de 2012, dijimos que hemos asistido a la puesta de largo del gobierno de Carmen Bayod, en un año ha aprobado dos presupuestos (2012 y 2013) y un Plan de Ajuste para el Ayuntamiento de Albacete, con su mayoría absoluta y en contra de los grupos de la oposición, los sindicatos y otros colectivos negativamente afectados por sus políticas.

Respecto a los Presupuestos hay que decir que son “presupuestos de recorte de gastos y aumento de la deuda”. Con ellos el PP ha menguado los servicios municipales de manera notable, ha despedido más de 50 empelados municipales y ha provocado el despido de otras 100 personas más, a través de recortes en empresas con contratos o entidades con convenios con el Ayto. Respecto al Plan de Ajuste hay que decir que no es un plan de viabilidad del Ayto de Albacete, sino un compendio de recortes de servicios, cierres, privatizaciones y medidas de ajuste, muchas mal calculadas.

El Plan de ajuste ha traído privatizaciones (de tapadillo pero efectivas). Es política del PP ir ampliando las cuotas de mercado externalizando servicios públicos, detrayendo recursos de los mismos y provocando su colapso (así tenemos la sanidad cada vez más saturada). Con ello buscan el deterioro, el cierre o la venta de estos servicios. Pues bien, en el Ayto de Albacete los ejemplos son: el Matadero municipal. El Laboratorio municipal, el centro de Medicina deportiva, la Escuela Infantil Campollano o la gestión de los comedores escolares municipales cerrando las cocinas municipales, eliminando becas y recortando plazas allí donde no había negocio (aunque han tenido que rectificar ampliando becas y plazas en los barrios de la Milagrosa y Henos Falcó).

Por otro lado, el ahorro necesario para pagar la deuda bancaria del Ayto (préstamos: capital e intereses) corre a cuenta de las aportaciones de la ciudadanía (impuestos, tasas y precios públicos han subido, en muchos casos, de modo abusivo) y de la merma de los derechos laborales de los trabajadores municipales, del adelgazamiento del capítulo 1 del Ayto en cuantía de trabajadores y en costes de la nómina total.

2.Actuaciones, iniciativas, propuestas de IU en el Ayto.

Las Políticas del PP para afrontar el déficit económico del Ayto. Plan de ajuste. Despidos y cierres de servicios. Recorte en la nómina del Ayuntamiento y subida de tasas, impuestos y precios públicos.

-Hemos demandado financiación adecuada para el Ayto (moción para que la Junta pague la deuda de 17M€ en julio de 2011, ahora algo menos),

-Negociamos las tasas e impuestos de 2012 con criterios de progresividad fiscal y ambiental, nos opusimos a la subida desmedida de las tasas del IMD, rechazamos las ordenanzas de 2013 porque la importante subida de este año no va a servir para mantener el empleo ni los servicios municipales.

-Recurrimos el Plan de Ajuste del Ayto y hemos rechazado cada una de las medidas cuando han pasado por mesas de negociación, comisiones informativas y plenos.

-En abril, mediante moción, abogamos por el mantenimiento de los servicios municipales y el empleo en el Ayto en una clara contestación al Plan de Ajuste del PP.

El PP no ha impulsado la actividad económica, ha contemplado pasivamente el declive de la ciudad, el aumento alarmante del paro y la pobreza mientras el desprecio a las iniciativas de la oposición y los agentes sociales ha sido total. La apuesta por estimular la autocreación de empleo con gestos como los incentivos a la contratación o los apoyos a nuevos emprendedores, no disimula ni esconde la falta de impulso a la creación de empleo, la ridiculez e insuficiencia del Plan Dipualba (184 contratos de 3 meses), la renuncia a políticas activas de empleo y la irresponsabilidad de no impulsar medidas de protección y apoyo social para quienes están al borde o en situación de pobreza en nuestra ciudad.

Esta semana denunciábamos los criterios excluyentes y el déficit de las bases que regulan el proyecto Dipualba. El Verano infantil no tiene presupuesto en 2013 y persiste el goteo de despidos porque el Ayto cancela contratos con empresas (por ej de limpieza) pues la recolocación de trabajadores de servicios cerrados (cocinas, matadero) supone el desplazamiento y despidos de otros (interinos, contratas…).

El gobierno municipal se ha convertido en una máquina de creación de desempleo en lugar de impulsor y dinamizador de la economía local.

Nosotros estamos apoyando las movilizaciones de trabajadores y trabajadoras afectados (ERE en Paradores, ERE en La Verdad, ERE en el ITAP, trabajadoras de ECOMED, etc.).

Hemos impulsado una moción conjunta (PSOE, sindicatos y otros) solicitando un Plan de Empleo más audaz y seguimos denunciando día a día la injusticia e ineficacia de las políticas de ajuste, los recortes de derechos y el deterioro de los servicios públicos.

Servicios sociales. En el primer año de mandato, con la situación grave de crisis, sorprendentemente, el Ayto bajó las prestaciones sociales: Así lo reflejaban los medios de comunicación: frente a lo que se pudiera considerar a tenor de los tiempos que corren, la crisis económica y el aumento del desempleo no han disparado ni las atenciones ni las demandas en los servicios sociales pertenecientes al Ayuntamiento en 2011 con respecto a 2010. Han bajado las prestaciones económicas individuales concedidas en un 45%, pasando de las 1.635 tramitadas en 2010 a las 903 del año pasado. Ha cambiado la demanda: las peticiones más numerosas de los diferentes recursos que cubren los servicios sociales locales ya no proceden de barrios tradicionalmente conocidos por su exclusión social como La Estrella y La Milagrosa, sino que se han visto superados con creces por la zona del Ensanche.

La prensa apuntaba a un cambio de perfil de demandantes, más que un cambio lo que se observa es una extensión de la población con necesidades sociales crecientes frente a una menor oferta de ayudas y prestaciones. Los primeros despidos y cierres de servicios se produjeron en esta área: programa PCAS, ludotecas, desaparición del programa “garitos”, convivencia de mayores y jóvenes, etc.

La excusa: la falta de financiación de la Junta que tiene las competencias y que, en 2011, desatendió prácticamente todos sus compromisos. Luego amortizaciones de plazas en el centro de la mujer, inseguridad de los interinos del PISEM, reducción de efectivos en programas y convenios con asociaciones, minoración de la Casa de la solidaridad con amortización de plazas, cero presupuesto para Cooperación al desarrollo en 2011 y 2012, parálisis para el plan de convivencia intercultural, los recortes en Juventud, especialmente la desconsideración del CLJ, el cierre de la oficina de información y atención a LGTB, etc. A lo que se añade una disminución en la financiación de las ONGs, asociaciones y colectivos de todo tipo que desarrollan buena parte de la actividad social (en particular en el área sociosanitaria).

Se mantienen otros proyectos, aunque sea con recortes como la ayuda a domicilio, los recursos de alojamiento para inmigrantes y personas sin hogar, las ayudas (muy recortadas) a las asociaciones sociosanitarias (que han sufrido los impagos de la Junta y han tenido que desistir de algunos programas), las ayudas para actividades de mayores y el desarrollo de actividades en barrios y pedanías, de las asociaciones vecinales, del área de cultura o de los propios servicios sociales comunitarios.

Hemos denunciado la falta de sensibilidad social del PP, que está incumpliendo su palabra en campaña electoral, donde dijo que no tocaría los servicios sociales.

Las mociones e iniciativas planteadas han sido numerosas: defensa de fondos para Cooperación al desarrollo, contra los recortes en la Ley de Dependencia, por la revalorización de las pensiones en 2012, por el cierre de los CIEs (aprobada)… Hicimos visitas al campamento de la Dehesa, charlamos con educadora y usuarios y propusimos mejoras; acudimos a la sede del Consejo Local de la Juventud, a quienes expresamos nuestro apoyo ante los recortes que han sufrido y visitamos el Centro de la Juventud, para conocer los recursos y escuchar a los técnicos que allí trabajan.

En políticas de igualdad se ha producido un importante retroceso tanto en materia de financiación (recorte de la Junta) como en objetivos, impulso e iniciativa política. Hemos formado parte activa del movimiento feminista y de los colectivos que reivindican las políticas de igualdad y apoyo a la diversidad sexual y hemos trasladado muchas de las demandas tanto en consejos como en comisiones o plenos. Ej: denuncia cierre de la oficina de información LGTB, mociones en defensa de las políticas de igualdad (8 de marzo y otras), contra la violencia de género, preguntas por el Plan de Igualdad municipal, iniciativa sobre nombres de calles para visibilizar alas las mujeres, denuncia de los recortes que limitan la conciliación de la vida laboral y familiar y la autonomía de las mujeres, defensa del matrimonio entre personas del mismo sexo y la libertad sexual, etc. Asistimos con regularidad a las movilizaciones de los diversos colectivos y tenemos presencia activa en el consejo de la mujer.

En materia de movilidad y medio ambiente se ha dado un claro retroceso paralizando importantes proyectos, acabando con algunos sin dar alternativas y apostando torpemente por un modelo que prima el uso privado del coche, frente a la apuesta por el transporte colectivo, la movilidad a pie, el cuidado del entorno para el beneficio de todos y el disfrute de la ciudad y el espacio público y colectivo.

La primera medida de Bayod fue la reapertura del tráfico en la C/ Rosario, tras una tardía y parcial peatonalización. Fue su promesa electoral a determinados comerciantes del centro que erróneamente reclaman el paso de vehículos por un tramo de la calle que nadie entiende pues es evidente (y los datos lo demuestran) que la convivencia de peatones y vehículos se hace insoportable en muchos momentos. A esta decisión no le ha seguido ningún tramo de peatonalización.

En un año y medio no ha hecho nada por una movilidad sostenible sino entorpecer o enlentecer los proyectos ya iniciados: plan de movilidad o plan director de la bici y eliminar el tramo de carril bici en la C/ Ángel, junto a otras medidas como encarecer el billete de autobús, eliminar el bus gratuito en feria. La ampliación de la zona azul mereció nuestra crítica no tanto por la medida en sí sino por la extensión y el afán recaudatorio que conlleva la propuesta tal como se ha planteado. Se nos escuchó y aprobó la iniciativa de poner aparcamientos de bicis en los parking públicos y en los exteriores de la feria.

El PP ha ignorado la mayoría de nuestras peticiones en asuntos de movilidad, así como las realizadas en la misma línea por los colectivos Curba y Bici crítica Tiene paralizada la regulación de los toldos y terrazas durante más de un año. Hemos visto cómo se instalan cientos de toldos este pasado invierno y los dirigente del PP sólo hacen que echar la culpa a la ley anti-tabaco. Parecen los portavoces de los hosteleros en este asunto.

Rechazamos la reforma del PP a la ordenanza de medio ambiente y convivencia por su afán prohibicionista y hemos recurrido lo que entendemos que es una limitación a la libertad individual y al uso del espacio público. En la fase de alegaciones conseguimos movilizar a colectivos importantes (inmigrantes, feministas, jóvenes, vecinos etc.) e impedimos que se sancionara la “sobreocupación” de viviendas por sus tintes xenófobos y discriminatorios.

Estamos reclamando una mesa de seguimiento para la evaluación de la misma y preguntamos periódicamente por las denuncias realizadas y los cambios que ha supuesto. Se ha constituido recientemente la Mesa del ruido y haremos aportaciones a la misma la próxima semana en la línea de promover la pacificación del tráfico y la necesaria compatibilización de usos del espacio público.

Otras iniciativas en estos temas: propuestas, visita y defensa del Vivero municipal, participación en la mesa para la nueva ordenanza de Terrazas; solicitud de ordenanza del árbol, propuestas al Plan de acción Local del proyecto ESYMEC (ciudades sostenibles y desarrollo de ciudades de tamaño medio), creación de grupo de trabajo sobre “Empleo, desarrollo económico y desigualdades” en el Consejo social y de sostenibilidad; rechazo a la privatización del Laboratorio municipal (en estudio el recurso); reclamamos el cuidado de las vías verdes y caminos naturales y la recuperación del préstamo de bicis.

Cultura, Festejos, Educación En Cultura, Festejos el recorte presupuestario ha lastrado la programación y ha supuesto un detrimento de ingresos muy importante para artistas, asociaciones, empresas y trabajadores de la cultura y el ocio. La oferta cultural y de ocio de la ciudad ha empeorado, se ha empobrecido y se han perdido (eliminado, en algunos casos) proyectos importantes: Convenio Ayto-CEDOBI; Centro Interpretación de la Paz, Noches Blancas, Carpe Diem… hemos denunciado en cada ocasión que no se puede “hacer más con menos”. Llevamos una moción a pleno en Defensa de la Casa Perona, puesta a la venta por Cospedal y que, afortunadamente, sigue siendo centro de uso público. Hemos hecho propuestas para la continuidad del Centro de la Paz, y contra el cierre del Parador de Turismo.

Debemos mantener los contactos con artistas, poetas, gentes de la cultura, en general, y hacer seguimiento de colectivos con convenio (ABycine, Filmoteca, Amigos de la ópera, etc.). También hay que mantener el contacto y continuar las reivindicaciones de nuevas instalaciones para el Museo de la Infancia (museo del niño) y del Conservatorio Superior de Música.

En Educación se han producido cambios importantes y ha sido una concejalía afectada por los recortes, así tenemos:

-Abandono de comedores escolares municipales.

-Cierre de cocinas municipales.

-Cierre de la Escuela Infantil de Campollano. Nuestra actuación ha sido de claro rechazo, denuncia de las necesidades sociales que quedan sin cubrir (comedores escolares en barrios, por ej) y hemos mantenido el contacto con los afectados, tanto trabajadores-as como familias (visitas a la EI Campollano, contacto trabajadoras de las cocinas). Debemos hacer seguimiento de las consecuencias del plan de ajuste y mantener el contacto con los colectivos afectados.

Hemos elevado varias Mociones de temas educativos:

-Contra el cierre de aulas unitarias del medio rural (afecta Tinajeros).

-Contra la subida del IVA en material escolar.

-Defensa de la UCLM como universidad pública y de calidad

-Por la financiar de las Escuelas Infantiles y su continuidad (diciembre de 2012).

Deportes: En el Instituto Municipal de Deportes (IMD) se ha producido importantes recortes y una disminución muy drástica del presupuesto de 2012 y 2013. El Plan de Ajuste se ha concretado, a grandes rasgos, en:

- Cierre Centro Médico (5 despidos).

- Subida de tasas muy elevada (+30%).

- Despidos indirectos y reducción de jornada interinos.

Por nuestra parte, IU ha planteado propuestas:

- Nuevas actividades.

- Alegaciones subidas tasas.

- Prejubilaciones frente a despidos.

- Apoyo a las iniciativas sindicales.

En general, tenemos una presencia activa, diálogo y denuncia de actuaciones impopulares.

Vivienda y Urbanismo: Prima el abandono y la falta de inversiones, se gestiona lo construido en etapas anteriores (entrega de VPO construidas antes) y hay una parálisis total por falta de financiación absoluta (ni de la Junta, ni del estado o de la UE).

-Se paralizó el nuevo POM hasta que se completen sectores en desarrollo. No se sabe quién asumirá el cierre de la AB-20.

-Cambios en Urbanitas (atraso reformas urbanísticas en el Bº. Milagrosa).

-Parálisis de la actuación de rehabilitación integral (ARI) del barrio de Sta. Teresa. -Se produjeron dos despidos ( gerente de Urvial y técncia del IMVUA).

-No se construye vivienda nueva, no hay perspectivas de financiación para VPO en este mandato.

Hemos propuesto tres mociones en esta área y nos aprobaron dos de ellas: una sobre la “promoción de vivienda pública y en régimen de alquiler para jóvenes” y dos han tenido como tema “el rechazo a los desahucios de viviendas y por el cambio de la ley hipotecaria”, la última planteada en noviembre.

El reto que tenemos es hacer cumplir los acuerdos adoptados, no hay voluntad clara por parte del PP pues no se ha pasado ningún acuerdo para concretar medida alguna sobre las viviendas para jóvenes, por ejemplo. La última moción aprobada sobre desahucios ha supuesto un desencuentro con Stop Desahucios pues los mínimos que se aprobaron (lo aceptado por el PP, no nuestro planteamiento inicial) son considerados insuficientes por esta asociación y han criticado que IU entrara en ese pacto. Tenemos pendiente una reunión con Stop Desahucios (ya solicitada) para analizar este asunto.

En materia de política de Personal: el balance es muy negativo pues los despidos son: 50 directos y 100 indirectos. Se ha llevado una mala gestión de los despidos y recortes en materia de personal mediante la imposición de medidas y la ausencia de actitud negociadora (ni diálogo ni voluntad de pactos). Se ha impuesto jornada laboral más largas, bajada de complementos salariales, no se sustituyen las bajas ni las jubilaciones etc. Se paralizó la oferta de empleo de 2010 (había más de 100 plazas pendientes).

Los retos en política de personal para este año son:

-Negociación nuevo convenio/acuerdo marco.

-Nueva RPT (puede servir de excusa para deteriorar condiciones de trabajo, abaratando costes salariales).

Nuestro objetivo primordial en la mesa de negociación es y será mantener condiciones de trabajo (no perder más) y defender la calidad de los servicios públicos municipales. También evitar más despidos de interinos.

Aún está pendiente (en proceso) la reubicación de los trabajadores del Matadero y Cocinas Municipales.

Mociones e iniciativas sobre asuntos que son Señas de identidad de IU:

-Memoria histórica:

oParticipación en actos por la celebración de la Republica (14 de abril).

oHomenaje al movimiento memorialista (en Albacete, octubre 2011) de las Brigadas Internaciones (con motivo del 75 aniversario de la despedida). oMantenemos el contacto y la colaboración con el CEDOBI.

oReivindicamos la apertura del Refugio Altozano por su valor cultural, histórico y turístico.

oPropuesta de nombres de mujeres para calles (visibilizar y homenajear). oSeguimiento e información del libro y listado de fusilados en el cementerio de Albacete.

-Laicidad:

oSeguimiento acogimientos civiles (2 realizados).

oRetrocesos en materia de laicidad: más presencia de simbología religiosa en actos públicos; la alcaldesa y concejales acude a actos religiosos como autoridades, es constante la presencia del Obispo en actos institucionales y su referencia por el PP como “autoridad religiosa” de la ciudad.

oRegistro de parejas de hecho: la reforma efectuada por el PP es un claro retroceso que supone limitación de libertades y trato discriminatorio. Desde IU hemos planteado un Recurso judicial y, en su momento, hicimos alegaciones, contando con el apoyo de diversos colectivos y ciudadanos-as. Es justo agradecer la colaboración a varios afiliados-as por firmar estas alegaciones.

oPresentamos dos Mociones:

- Contra la visita del Papa en agosto 2011 (y su financiación con fondos públicos) y – Contra exención a la Iglesia católica del pago del IBI.

En esta labor política, el grupo municipal ha contado con la colaboración de diversas personas que son miembros de patronatos, consejos de participación, consorcios, etc. y otras colaboraciones (asesorías varias, colaboraciones puntuales). En total, son unas 20 personas a quienes agradezco su trabajo militante, sus visitas al grupo municipal, su iniciativas y sugerencias, así como a quienes forman el equipo de trabajo del grupo municipal durante este tiempo.

Valoración global políticas del PP: Durante este año y medio, el PP ha continuado haciendo “política de tierra quemada”, empeñado en que no quede el menor rastro de programas, proyectos y líneas de los equipos de gobierno anteriores. Así han sido propuestas ideológicas y partidistas las que han terminado con proyectos sociales como Ludotecas, Observatorio de la igualdad, Cambiando roles, Convivencia de jóvenes y mayores, etc.; o medidas regresivas como la destrucción del carril bici de la c/ Ángel o la negativa a peatonalizar calles del centro de la ciudad.

Se han negado a poner en agenda la aprobación del Plan de Igualdad para trabajadores-as del este Ayto (negociado durante más de un año y acordado en abril de 2011) y se han resistido año y medio a debatir el Plan de movilidad elaborado por un equipo técnico y encargado con acuerdo de todos los grupos en el mandato anterior.

Han suprimido proyectos culturales y propuestas educativas innovadoras por si llevaban la marca IU (o Psoe) como las Noches blancas, el Centro de la Paz o los “caminos seguros al cole”… Han impulsado medidas de dudosa eficacia para favorecer a propios, prójimos o afines, tanto particulares como colectivos a los que se dirigen decisiones o inhibiciones de actuación. Así, se ha buscado favorecer a algunos comerciantes del centro de la ciudad (reapertura c/ Rosario, compra “reloj”), o atender las demandas de los hosteleros a los que se ha permitido la proliferación de terrazas con toldos, que han crecido como setas en el espacio urbano público.

También han recibido “trato de favor” los directores de la banda de música, el titular excedente y el actual con contrato mercantil, como si fuera una estrella del espectáculo. Aquí no ha habido austeridad, todo lo contrario. Todo ello acompañado de unos graves retrocesos en participación democrática y políticas participativas: así se ha intentado empequeñecer o eliminar las voces discrepantes, quitar la palabra a la oposición donde se puede, privar de respuesta a los ciudadanos, en particular si sin portavoces de colectivos o asociaciones críticas. Así está ocurriendo con la limitación a la participación en plenos, la eliminación de los presupuestos participativos, o los cambios en los reglamentos de patronatos para quitar voz y voto a colectivos (padres y madres, trabajadores, usuarios).

Bayod ha aparecido en escena para “afear” las protestas de los representantes sindicales y público en el salón de plenos. Y para poner más policía que nunca en el hall del Ayto. Valga como ejemplo de su talante su actuación en los plenos: poco imparcial, echando broncas a quien no le gusta lo que dice. Esta es la guinda de talante democrático de esta alcaldesa, que no está a la altura de la ciudad de Albacete.

Conclusiones sobre la actuación del grupo municipal:

-Hemos trabajado duro, desde la oposición, para contestar las políticas de ajuste y recorte de libertades del PP.

-Hemos presentado iniciativas (pocas han sido oídas) y debemos seguir proponiendo medidas que atiendan y contemplen las necesidades de la gente.

-Hemos tenido presencia activa y continua en las movilizaciones, acompañando a los movimientos sociales, elevando las reivindicaciones comunes a plenos, a la prensa, a las comisiones, patronatos, empresas y fundaciones en que tenemos representación.

-Estamos en “las mareas” y trasladamos sus protestas y demandas. Debemos seguir trasladando este discurso a las instituciones.

-Debemos mejorar nuestra presencia en barrios, pedanías y a pie de calle con la gente más castigada por la crisis. Para esta labor confiamos en el apoyo de afiliados y afiliadas, así como vuestras sugerencias, críticas y aportaciones para mejorar.

Albacete, 12 de enero de 2013 Victoria Delicado Concejala de IU en el Ayuntamiento de Albacete