El motivo de la convocatoria de esta rueda de prensa es denunciar como grupo de la oposición el deterioro democrático en el ayuntamiento como consecuencia de la deriva del equipo de gobierno a formas de gobernar cada vez más opacas, autoritarias y unilaterales. La mayoría absoluta del PP actúa como un rodillo no sólo para tomar decisiones ignorando las propuestas sensatas y constructivas de la oposición sino que les ampara para actuar de espaldas a la ciudad y a los órganos representativos (pleno y CI).

Así nos preocupa el derrotero que lleva el gobierno municipal con relación a sus tomas de decisiones, sus formas poco participativas, las formas autoritarias y en reiteradas ocasiones parciales (o partidistas) de la Alcaldesa. También queremos expresar nuestra queja por el incumplimiento del PP del compromiso de participación de IU en ciertos órganos representativos de consorcios y entidades en que no estamos.

Funcionamiento de las Comisiones Informativas.

Se han agudizado en los últimos meses las irregularidades en las convocatorias, en la conformación de órdenes del día y en los plazos para dictaminar los asuntos que han de ir a JG o a pleno posteriormente. Salvo algunas excepciones, las comisiones son convocadas con poco tiempo de antelación, en algunos casos incumpliendo las 48 hrs. mínimas con que deben convocarse las comisiones ordinarias. Esto limita la actuación de la oposición porque no permite el estudio o el conocimiento de los asuntos dificultando el seguimiento de los asuntos y obstruyendo la labor de control que corresponde a la oposición.

Además, se convocan con menos frecuencia de la debida y acordada (al menos una vez al mes, en algunos casos quincenalmente:

• Interior y personal. Convocada en 2013 sólo en 4 ocasiones a pesar de existir el compromiso de convocar la misma mensualmente. A cambio, se actúa mediante resoluciones de las que posteriormente se da cuenta en CI y en mesa de negociación. La media de resoluciones del concejal de personal en el año 2013 es en torno a 50 al trimestre, en 2011 el mismo servicio promediaba las 30, se incrementa en torno a un 40%. Última comisión convocada 22 de Julio y antes de esta el 22/4, o sea, 2 en 6 meses.

• Economía no convocada con la periodicidad acordada. Se acordó realizar una de manera mensual.

• Se observa un incremento considerable en las daciones de cuenta que se llevan a comisiones y a pleno de un tiempo para acá.

• Los asuntos abordados en JG sin dictamen preceptivo de la CI es muy importante. Observamos un incremento notable de las propuestas y expedientes que se aprueban por Junta de Gobierno. Tal es el caso que la media de los últimos meses se sitúa en torno a los 90 mensuales, dato que contrasta con los 55 que teníamos de media en los primeros meses de 2011.

• En muchas ocasiones nos enteramos por la prensa de acuerdos adoptados por el equipo de gobierno, bien porque son presentados el mismo día de su debate en comisión (o dación de cuenta) y, en demasiados casos, con posterioridad. Ejemplos: Programación deportiva del IMD, firmas de acuerdos y convenios con empresas o fundaciones, parte de las actividades de la Semana Europea de la Movilidad, o la propia valoración del Verano de colores que hemos pedido en las dos últimas CI de empleo y sin tratar se ha pasado ayer a la prensa y a la oposición. Este fin de semana se inicia la ruta de la TAPA (organizada por al APEH, pero la subvención que suele hacer el Ayto no se ha visto en comisión, igual se pasa dentro de unos meses) o el día de las personas mayores realizado el día 1 y que se ha llevado como propuesta para la comisión de hoy.

De los datos anteriores podemos concluir:

• El PP, en los últimos meses, opta por evadir el debate de propuestas o puntos en pleno que bien merecen ser debatidos en el mismo y decide acordar de “puertas para adentro” en juntas de gobierno una gran cantidad de puntos con especial trascendencia o que bien pudieran tener contestación ciudadana.

• Optan por dar cuenta de una inmensa cantidad de puntos ya aprobados por JGL en vez de llevarlos a las comisiones informativas en forma de propuesta.

Podemos concluir que no llevar puntos de especial trascendencia a comisiones y dictaminarlos por resolución de Concejal o de Alcaldía bien por la inmediatez, por la mala planificación o por evitar repercusión mediática, constituye una labor de obstrucción a nuestra labor como oposición, merma la capacidad de fiscalización y seguimiento, supone una vulneración a los principios democráticos y a la participación ciudadana (también se dificulta la participación -con voz y sin voto- de los representantes de la FAVA que suelen acudir a las comisiones informativas).

No convocatoria de Consejos.

Por ejemplo no reúne de manera periódica a los consejos de inmigración, mujer, el consejo social y sostenibilidad y mucho menos el grupo de trabajo de empleo y promoción económica.

Órganos en los que estamos excluidos. La alcaldesa se comprometió a modificar los estatutos o reglamentos correspondientes para que IU tuviera representación en aquellos órganos en que hubiera representantes de los diversos grupos municipales. Este compromiso, asumido en pleno en 2011, no se ha cumplido y llevan dos años dando largas cuando pregunto por ello (en pleno o en comisiones correspondientes). Seguimos estando fuera de organismos como el Consorcio provincial de medio ambiente, Cultural Albacete y Circuito de velocidad.

Actitud poco ecuánime y parcialidad política de la Alcaldesa en los plenos.

• Según ROF el Alcalde o alcaldesa es el/la encargado de dirigir y presidir los plenos. No debe tomar partido ni posicionarse a favor o en contra de los argumentos esgrimidos por los grupos políticos. La falta de una actitud seria, neutral y ecuánime de Carmen Bayod contribuye a crispar el ambiente y a embroncar los debates del pleno. Los concejales de la oposición nos sentimos desamparados ante la parcialidad (el partidismo) de la alcaldesa. Es descarado la desigualdad de trato en la administración del tiempo como las interrupciones a los portavoces de la oposición cuando no le gusta lo que oye.

• Vemos desde que empezó una actitud avasalladora, parcializada e interesada en los debates. Bayod olvida que es Alcaldesa y toma parte de los debates de los concejales del grupo PP. La intervención de la Alcaldesa parcial, interesada y poco ecuánime.

• Bayod actúa con desconsideración, ignorancia y no da respuesta a las preguntas que se le realizan en los plenos. Se escuda en que las preguntas han de registrarse pero, en la práctica, nunca responde a las preguntas que realizábamos por escrito de manera precisa (tampoco a las orales). Ofrece respuestas vacías o, en la mayoría de los casos, dice que en la próxima comisión correspondiente se dará respuesta a la misma (asunto que no siempre se cumple).

Incumplimiento de acuerdos. Mociones o resoluciones aprobadas y no cumplidas por equipo de gobierno. Ordenanza del árbol, vivienda juvenil (aprobada en la primavera de 2012) y resolución sobre movilidad en el último debate del estado del municipio.

En resumen:

Actuaciones y toma de decisiones al margen de los órganos en que la oposición puede opinar y proponer. Entendemos esta actuación como poco transparente y respetuoso de la pluralidad democrática y de la labora representativa de la oposición. Nos obstruyen y dificultan la información, la propuesta y el control a la labor de decisiones.

• Propuestas de IU que estamos pasando a las diferentes CI: quejas por las convocatorias precipitadas, daciones de cuenta excesivas (no excepcionales, aceptación de la concejala de Juventud) y falta de compromiso en cumplir los acuerdos (presencia de IU en órganos de participación, mociones aprobadas, preguntas pendientes, etc.). Llevaremos el asunto a Junta de portavoces, de nuevo, y propondremos que mejoren los turnos de palabra y se respete más la labor de oposición por parte de los órganos de gobierno, en particular de la Alcaldesa.