Sobre la propuesta particular que nos ha planteado el portavoz del grupo socialista. A grandes rasgos planteaba la posibilidad de apoyar la propuesta del PP a cambio de mantener del mantenimiento de los servicios actuales, no despedir más personal ni cerrar más servicios. Izquierda Unida no está de acuerdo. No compartimos ni la estrategia ni gran parte de su contenido:

- La estrategia nos parece equivocada porque se parte de una lectura engañosa de la propuesta del equipo de gobierno afirmando en el tercer párrafo “la propuesta contempla para el año 2014 reducciones generales de impuestos”…etc. y esa lectura no es acertada, más bien es una generalización falsa, un titular interesado pero inexacto en el que ha caído el Partido socialista y frente al cual, con esta propuesta han decidido salirse por la tangente para no mostrar un rechazo frontal a la propuesta del equipo de gobierno. Yo entiendo que si uno se cree lo de la bajada general de impuestos cueste decir sin matices que discrepa. Pero este grupo municipal, esta concejala de Izquierda Unida ha optado por confrontarse de plano del discurso del PP, del de la bondad de la austeridad, del de la herencia recibida, del de su buena gestión que ahorra despidiendo gente y cerrando servicios y ahora, de la falsa bajada de impuestos. Porque la ciudadanía tiene derecho a tener una visión crítica y alternativa de lo que significa la acción de gobierno del PP. Y como expondré más adelante, aquí hay un balance negativo en presión fiscal y recaudación a través de tasas y precios públicos. Porque tan mentira es decir que se hace algo por el empleo con 300 contratos precarios de 3 meses para más de 20.000 parados como decir que se bajan impuestos porque te baja 1 ó 2 euros el IBI anual cuando el recibo del agua sube 4 euros cada trimestre. Lamento que el equipo de gobierno socialista se haya quedado enredado en “las hojas” y no haya visto el alcance del rábano.

- Pero además no estamos de acuerdo en el contenido de este “voto particular” si hubiera sido tal porque sinceramente no nos parece suficientes la propuestas que contiene como para apoyar las Ordenanzas fiscales (y casi el presupuesto de 2014) que nos propone el PP. Ni nos parece suficiente ni se puede confiar en que este gobierno municipal no siga destruyendo empleo público, devaluando servicios municipales y eliminando proyectos. Simplemente porque no creen en los servicios públicos, están aquí para adelgazar las administraciones, para poner en el mercado lo que puedan, no para distribuir riqueza, dar igualdad de oportunidades y mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios públicos. ¿Ustedes señores socialistas se ven apoyando las medidas económicas del PP? Desde luego, Izquierda Unida no y es mejor no llamarse a engaño y explicar a la ciudadanía para qué sirven los impuestos, la naturaleza de cada uno de ellos, qué pretendemos hacer con la recaudación y cuáles son los fines de las políticas que unos y otros impulsan o pretenden.

Y a eso vamos, Izquierda Unida defiende la contribución impositiva suficiente para poder garantizar los pilares de nuestro estado social (pensiones, educación, sanidad, servicios sociales, etc.). Pues bien, esos derechos son los que el PP está destrozando con su acción de gobierno.

A nivel municipal, en IU hemos defendido que impuestos y tasas sirvan para mantener los servicios municipales. Nuestra posición ha sido progresividad fiscal, adecuaciones al IPC de impuestos y tasas (en general), bonificaciones y subvenciones a familias y colectivos con problemas socioeconómicos acreditados (mantenimiento de medidas anti-crisis, en este sentido), progresividad ambiental (por ej. respecto a consumo de agua y en el impuesto de circulación) y acercamiento de precios y tasas al coste de servicios de manera gradual y teniendo en cuenta criterios de renta. Sin embargo la clave respecto a las ordenanzas no es si “subir o bajar la imposición” es cómo se establece cada impuesto y tasa, a quien se bonifica y para qué se destina lo recaudado. Y ahí es donde están las diferencias entre las fuerzas políticas aquí presentes.

Nosotros negamos la mayor “El PP, por mucho que lo repita, no va a bajar la imposición en 2014 con la propuesta de ordenanzas que ha presentado”. Esa mentira resumen, por más que se airee, no se convierte en verdad. Para ello, vamos a profundizar en las propuestas concretas y a repensar nuestra posición ante cada ordenanza, tasa y precio público para ser coherentes y dejar claro que no es tan fácil engañar a la gente con su propaganda populista.

PROPUESTA DE APROBAR MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES

IBI: De conformidad con lo previsto en el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES tiene unos topes máximos que se regulan según el artículo siguiente:

Artículo 72 Tipo de gravamen. Recargo por inmuebles urbanos de uso residencial desocupados con carácter permanente

1. El tipo de gravamen mínimo y supletorio será el 0,4 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles urbanos y el 0,3 por ciento cuando se trate de bienes inmuebles rústicos, y el máximo será el 1,10 por ciento para los urbanos y 0,90 por ciento para los rústicos.

2. El tipo de gravamen aplicable a los bienes inmuebles de características especiales, que tendrá carácter supletorio, será del 0,6 por ciento. Los ayuntamientos podrán establecer para cada grupo de ellos existentes en el municipio un por ciento.

La propuesta del PP para el año 2014 supone:

- El IBI urbano dejarlo en 0,4% (supone bajar del 0,405% de 2013 al 0,4% y representa una bajada de un 1,23%). En un recibo tipo de 150€ supone pagar 1,8€ menos al año, si el recibo es de 250€ se pagarán 3€ menos. Éste es el componente más importante del IBI, el que pagan los bienes de naturaleza urbana (todos los propietarios) y es un impuesto bastante progresivo (sólo se paga por la propiedad y los inmuebles de más alto valor catastral pagan más). Representa una parte muy importante de la recaudación municipal.

- El IBI rústica baja de 0,825% al 0,809% (baja un 2%)

- El IBI de los bienes de características especiales se queda igual que el pasado año, el 0,889%.

- Los IBI de los inmuebles de uso no residencial de alto valor catastral (> de 308.000€ (según uso industrial, oficinas o comercial), baja un 1,23% lo que supone dejar la tributación en 0,418% para todos ellos y un ahorro medio en recibo de 16€ año.

- Por otra parte, se mantienen las mismas bonificaciones parciales de años pasados: empresas del sector construcción-urbanístico de nueva creación, viviendas de protección oficial (VPO) y titulares de familias numerosas.

- Se gravan con un recargo del 50% los bienes de uso residencial desocupados con carácter permanente.

En resumen, la supuesta bajada del IBI es una operación cosmética irrelevante, desde el punto de vista de ahorro de costes para las familias, que permite al PP decir que “empieza a cumplir la promesa electoral de bajar impuestos” cuando realmente deja todo como está pues este maquillaje del IBI para 2014 es una nimiedad que no tiene repercusiones ni sobre la recaudación municipal, ni sobre la economía de las familias.

En todo caso, la valoración global del conjunto de las ordenanzas nos hará ver que no hay tal bajada de impuestos, tasas y precios públicos cuando el resultante es que una familia media pagará más al año por el conjunto de servicios municipales (agua, basura, impuestos, precios públicos).

La propuesta de nuestro sentido del voto debe ser coherente con lo que defendemos sobre la fiscalidad y lo que hemos hecho otros años. Con la estructura de este impuesto (progresivo por su naturaleza, grava la propiedad) hemos estado a favor años pasados, excepto el último porque la subida era la del IPC y las economías modestas perdían poder adquisitivo.

Este año, aunque la bajada es ridícula, creo que el voto más coherente es la ABSTENCIÓN.

2.- PROPUESTA DE APROBAR MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE VEHÍCULOS DE TRACCIÓN MECÁNICA

Impuesto de circulación- proponen una bajada del 1% en 2014 – Se establecen unos precios que varían en función del tipo de vehículos y potencia de los mismos. Como ejemplos:

- Turismos de 16 a 20 caballos fiscales 177,43€ (el pasado año 179,22€), menos de 2€ de ahorro

- Turismos de más de 20 caballos fiscales 221,76€ (el pasado año 224€)

- Camiones de 3000 a 10.000 Kg de carga útil 234,91€ (el pasado año 237,28 €), un ahorro de 2,3€.

- Tractores de más de 25 caballos fiscales 164,93€ (el pasado año 166,6€) - Motocicletas de hasta 125c.c pagan 8,75€ (el pasado año 8,84€)

- Motocicletas de 500 a 1000 c.c. pagarán 59,97€ (el pasado año 60,58€), 60 cts de ahorro.

Mantiene la bonificación del 50% para turismos con bajas emisiones de CO2 a cinco años (menos de 120 g/ km, aunque parece ser que después de estos primeros años no se garantizan las bajas emisiones). Establece otra bonificación indefinida y del 75% para vehículos no contaminantes (0 emisiones de CO2, eléctricos por ej).

Mantiene exenciones para ambulancias, vehículos de personas con discapacidad, coches diplomáticos y vehículos de las AAPP (cuerpo de seguridad).

El pasado año votamos en contra por la importante subida del IPC y por eliminar algunos gravámenes a los vehículos de más cilindrada (más contaminantes). No veo claro que esto sea así.

Desde luego el ahorro por la bajada del 1% es ridículo (de 1 a 2€ al año) pero el sentido del voto, si queremos coherencia, debería mirar más las bonificaciones a los vehículos menos contaminantes y gravar a los de más cilindrada. Los criterios ambientales me parecen prioritarios. VOTO ABSTENCIÓN

3.- PROPUESTA DE APROBAR MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Proponen la rebaja el 1% en el coeficiente aplicable según la categoría de las calles. El IAE depende de la cifra de negocio y de la categoría de la vía pública. La bajada es mínima (de 3,21% a 3,18% las ubicadas en vías públicas de 1ª categoría fiscal y de 1,07% a 1,06% las de 5ª categoría fiscal).

Es un impuesto para empresas con volumen de negocio > a 1 millón de euros anuales. Sólo afecta a un 15 % del tejido empresarial de Albacete. Se recauda anualmente por este impuesto unos 4M€. Votamos a favor en 2012 cuando subía el 2,7%.

Mantiene las bonificaciones: del 95% a Cooperativas, Confederaciones y Federaciones de éstas y SAT (Soc. agrarias de Transformación), de hasta el 50% por inicio de actividad económica (los 5 primeros años) y otra bonificación ligada al incremento de plantilla de hasta el 50% si el incremento en los empleos es de más del 30%. VOTO EN CONTRA

4.- PROPUESTA DE APROBAR MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIÓNES, INSTALACIONES Y OBRAS.

Proponen una bajada del 2% en el tipo de gravamen, es decir, pasa de ser del 4% (2013) al 3,92% (2014) sobre la base imponible que es el coste real y efectivo de la construcción, instalación u obra.

Hay muchas bonificaciones: del 95% a microempresas promovidas por personas desempleadas, las obras realizadas para adaptar viviendas de personas con discapacidad, las realizadas sobre inmuebles con algún grado de protección integral, estructural o ambiental, las obras realizadas en fachadas de ejes históricos, las que supongan eficiencia energética y las realizadas en pedanías (barrios rurales). El pasado año se propuso una nueva bonificación por creación de empleo a empresas de nueva planta de polígonos que puede subir del 75% actual al 95% si además se crean al menso 25 puestos de trabajo (es una bonificación gradual, alcanza el 95% de la cuota si la creación de empleo es de 100 o más). Los empleos creados han de mantenerse, al menos, dos años.

Este impuesto tiene tantas bonificaciones y exenciones que no supone una gran recaudación. La recaudación por este impuesto ha pasado de ser 2 a 3M€ a menos de 300.000€ anuales. Ha sido muy afectado por la crisis, en particular del sector de la construcción. La rebaja y las bonificaciones parecen razonables para estimular la economía local. VOTO Abstención.

5.- PROPUESTA DE APROBAR MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA.

Se propone una bajada del 1%. Este impuesto grava el incremento del valor de los terrenos de urbana siempre que la transmisión se haya realizado en los últimos 20 años, gravándose más cuanto mayor sea el incremento y se haya dado en menor tiempo. La base imponible se calcula con un % del incremento del valor que oscila entre 1,68% (producido entre 1 a 5 años) y 1,48% (hasta 20 años).

La cuota de este impuesto será la resultante de aplicar a la base imponible el tipo del 25, 24, 27 y 30 por ciento a los bloques antes citados (cuota de 2013) que se rebaja en 1% para 2014 (24,75%; 23,76%; 26,73% y 29,70% , respectivamente).

Se mantienen las bonificaciones entre herederos (50%) y se trata igual a cónyuges y parejas de hecho.

Opinión: la rebaja es ridícula, sólo medida estética para justificar su discurso de remontada de la crisis. Debería subir el IPC y sólo bonificar las transmisiones entre herederos, en particular la vivienda habitual. VOTO EN CONTRA.

Del análisis del conjunto de las ordenanzas se desprende que no hay tal bajada de impuestos, tasas y precios públicos cuando el resultante es que una familia media pagará más al año por el conjunto de servicios municipales (agua, basura, impuestos, precios públicos).

Particularmente grave es la subida del agua (2,5% + indemnización aguas de Ab) Laboratorio; servicios de ayuda a domicilio, y los altos precios (mantenidos) de las tasa del IMD, zona azul, bus, EEII, etc.

La rebaja del IBI, Impuesto de circulación (1%) es ridícula, sólo una medida estética para justificar su discurso de remontada de la crisis que cualquiera puede apreciar que es falso.

El balance para el próximo año es negativo para las economías de las familias y el de los tres ejercicios económicos es demoledor: los albaceteños estamos pagando más por menos servicios.

Pero, además de todo, no hay tal bajada de impuestos y congelación de tasas y precios públicos. Hay de todo: subidas del agua y de la Ayuda a domicilio; bajadas mínimas (ridículas) del IBI, impuesto de circulación o de plusvalía y congelación de precios y tasas que subieron de manera desproporcionada el pasado año y que ahora mantienen, pero que merecen nuestro rechazo (este año y el pasado). El titular del PP es una engañifa en toda regla y nuestra obligación es desmontar su discurso “de bajada de impuestos y de haber saneado las cuentas municipales”.

Referencias al recibo del agua y saneamiento: subida del 2,5% en un recibo que social entre 70 y 90€ al trimestre (supone un coste añadido de 2 a 3€ por trimestre). Sólo un recibo enjuga los ahorros del IBI y del Impuesto de circulación. Pero además pagamos casi 300.000€ de fondos municipales (entre todos y todas) a Aguas de Albacete a fondo perdido para que se note menso en el recibo pero no nos engañemos, les estamos pagado el agua a precio más elevado con un coste que sobrepasa el presupuesto del Laboratorio municipal externalizado o privatizado por su gobierno a Aguas de Albacete. Recurso y falta de transparencia en la información de análisis de calidad de las aguas de bebida en el grifo.

Lo del cementerio es una subida para las economías más modestas de un 20% aprox.

El último atraco a las economías más pobres: la elevación del coste del servicio de ayuda a domicilio. Con la ayuda de Cospedal, la atención domiciliaria en nuestra ciudad, se encarece, precariza y llegará a menos personas. Vamos para atrás y tratamos más cicateramente a quien más lo necesita. Ese es su balance fiscal Sra Bayod. No engañe a los vecinos y vecinas de Albacete. No merece la confianza de los albaceteños y confiamos en que su acción de gobierno tenga un límite cercano.