Jueves, 26 de abril de 2012

El Real Decreto 4/2012, de 24 de febrero del Gobierno del Estado ha establecido un mecanismo de pago a proveedores a través de la solicitud, por parte del Ayuntamiento, de un préstamo a 10 años a las entidades bancarias con unos intereses entorno al 5,25 % Hay que reseñar que dichas entidades bancarias han recibido a su vez un préstamo del Banco Central Europeo a un 1%. Dicho mecanismo establece la necesidad de que los Ayuntamientos aprueben un Plan de ajuste que garantice mediante un aumento de los ingresos y una reducción de gastos por parte del Ayuntamiento, la devolución del principal e intereses año tras año durante los próximos diez años.

Este Plan de ajuste, junto a otras medidas que se están aplicando, deriva de las exigencias de los bancos y especuladores a la Unión Europea, lo que supuso que en septiembre de 2011 el PSOE y PP pactaron la reforma express del artículo 135 de la Constitución Española por el que la administración priorizará el pago de la deuda con los bancos antes que cualquier otro pago público de carácter social. En desarrollo de esa reforma constitucional, el PP ha aprobado en el Pleno del Congreso, con el apoyo de CIU y UPyD, el proyecto de ley de estabilidad presupuestaria donde se establece como objetivo dejar el déficit público a 0 en el año 2020.

Cabe destacar también los recortes que tanto desde la administración central como desde la JCCM precedieron al citado plan y que ya supusieron algunos despidos de trabajadores municipales a finales de 2011 y cierre de servicios como Ludotecas, programa PCAS, SAMI, etc.

En el Ayuntamiento de Albacete, como es sabido, tras la liquidación del presupuesto municipal de 2011 se arrastra un remanente de tesorería negativo de 25,4 millones de euros, así como un ahorro neto negativo de 7,3 millones. Esta situación económica negativa, derivada, en gran parte, de la caída en los últimos años de la actividad económica, de los menores ingresos por parte del Estado y la Junta, y de la históricamente deficiente financiación municipal, puede ser solucionada, tal y como establece la Ley de Haciendas Locales, a través de la concertación de una operación de préstamo que se debe devolver durante el mandato (ahora ampliado a 10 años por el Real Decreto 4/ 2012). Así mismo, para solventar el actual ahorro neto negativo, es necesario aprobar un Plan de saneamiento, para reestablecer el equilibrio presupuestario a lo largo del mandato 2011-2015, tal y como recogían en sus programas los tres partidos con representación en este Ayuntamiento. Es decir, los Ayuntamientos tienen que solucionar su situación de déficit a lo largo de este mandato.

El equipo de gobierno municipal, en cumplimiento de lo establecido por el Real Decreto, aprobó en solitario dicho Plan de ajuste en el Pleno del pasado 29 de marzo, el mismo día en que los sindicatos, ejerciendo un derecho constitucional, habían convocado una jornada de Huelga General, y a pesar de las reiteradas peticiones por parte de los portavoces de la oposición de cambiar la fecha de celebración de dicho Pleno, tal y como se ha realizado en ocasiones anteriores.

Este Plan de ajuste, presentado por el PP, es absolutamente reprobable, tanto por las formas, como por el contenido. Respecto a las formas el mismo se ha realizado sin

apenas información y sin negociación con la parte sindical, a pesar de suponer un grave perjuicio económico y en las condiciones laborales de los empleados públicos, así como una estimación inicial de despidos de más de un centenar de empleos públicos, entre directos e indirectos. También se ha ocultado de una manera grave la información al resto de grupos políticos del Ayuntamiento, con el que no sólo no se ha tenido ningún interés de negociar, si no que además no tuvieron la documentación relativa a este Plan de ajuste ni 24 horas antes de su aprobación en el Pleno municipal, incumpliendo el plazo ordinario legal de 48 horas para recibir y estudiar la documentación que se debate en los Plenos, y desoyendo las peticiones de los portavoces de la oposición de convocar un pleno extraordinario para debatir el plan de ajuste.

Respecto al contenido, este Plan de ajuste aprobado en solitario por parte del PP, implica la solicitud de un préstamo por un valor de 32,17 millones, que generará un gasto para la Administración y un beneficio para los bancos de más de 7,3 millones de euros, además de prever subidas de impuestos, tasas, nuevas inversiones, nuevas operaciones de préstamo y un importante superávit para el Ayuntamiento. Pero además, este Plan, supone el mayor recorte de la historia del Ayuntamiento en servicios públicos y personal municipal:

• Redistribución y valoración generalizada de efectivos en el Ayuntamiento y organismos autónomos, lo que puede implicar despidos y pérdida de derechos de los empleados públicos.

• Reducción de las retribuciones del personal, que se suman a la reducción impuesta por el anterior gobierno estatal en el 2010.

• Eliminación de gastos sociales para los empleados públicos

• Pérdida de poder adquisitivo durante la situación de enfermedad de los empleados públicos

• Supresión de contrataciones estacionales, perjudicando al servicio y al personal en Bolsa de empleo.

• Supresión de la oferta pública y Jubilación forzosa a los 65 años

• Cese efectivo del personal vinculado a programas con financiación externa, lo que supondrá la previsible supresión de importantes servicios sociales y de empleo, y nuevos despidos.

• Eliminación del servicio de invierno de la piscina de Jorge Juan y finalización del Servicio de Medicina Deportiva del IMD, con nuevos despidos.

• Desaparición del Laboratorio Municipal

• Cierre del Matadero Municipal, que acarreará despidos y reubicación de personal

• Recortes en los servicios de la Universidad popular y Bibliotecas municipales, que generará peores servicios y pérdida de derechos laborales.

• Cierre de la Escuela Infantil del Polígono Industrial Campollano, que supone nuevos despidos y la pérdida de un servicio esencial para la ciudadanía.

Lo más sangrante de estas medidas es que, además de no haber sido negociadas, son absolutamente innecesarias, ya que hay mecanismos alternativos para conseguir un equilibrio de las cuentas durante este mandato sin necesidad de imponer estas medidas desproporcionadas de pérdida de derechos de los trabajadores y de despidos masivos. En definitiva, el PP aprovecha la situación de crisis económica para desmantelar, con ocultismo y sin negociación, servicios públicos, privatizar servicios, empeorando las condiciones laborales de los empleados públicos y despidiendo a un gran número de trabajadores del Ayuntamiento y sus organismos públicos.

Por todo ello, el grupo municipal de Izquierda Unida presenta al Ayuntamiento Pleno los siguientes acuerdos:

1- El Pleno del Ayuntamiento de Albacete se compromete a mantener en los próximos años el empleo público existente actualmente, tanto funcionario como laboral, y a garantizar las condiciones laborales de los trabadores/as de este consistorio y sus organismos autónomos.

2- El Ayuntamiento de Albacete se compromete a tomar las medidas necesarias para garantizar el mantenimiento de los servicios públicos municipales planteados.

3- El Ayuntamiento de Albacete se compromete a proceder a un verdadero proceso negociador con los sindicatos y grupos políticos del Ayuntamiento, en el marco de la mesa general de negociación, con el objetivo de acordar medidas de ahorro en el Capítulo I, así como de mejora de la estructura organizativa de personal que contribuyan al saneamiento de las finanzas municipales.

En Albacete a 18 de abril de 2012

Mª Victoria Delicado

Concejala Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida