ANTECEDENTES Y MOTIVOS

La educación es junto a la sanidad, uno de los sectores más afectados por los recortes impuestos por el Gobierno a la sociedad española. El desorbitado incremento del IVA en el material escolar a partir del 1º de septiembre de 2012 junto con la reducción de las becas para el curso 2012/2013 son dos medidas que afectan duramente a las economías familiares en un mes de importantes desembolsos económicos y en medio de graves dificultades como consecuencia de la dura crisis por la que atraviesa nuestro país.

Efectivamente, el Real Decreto-ley 20/2012 de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad con efectos desde el 1 de septiembre de 2012, establece entre otros, modificaciones en los artículos 90 y 91 de la Ley 37/1992 de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, elevando el IVA del material escolar, que pasaría del tipo superreducido del 4% que hasta ahora venían disfrutando, al tipo impositivo general del 21%.

La alarma social generada por el anuncio de esta medida y la incertidumbre creada en relación con el precio de los libros de texto obligó al Gobierno a dictar la Resolución de 2 de agosto de 2012, de la Dirección General de Tributos, aclarando que a los libros se continuará aplicando el tipo superreducido. En definitiva, a partir del 1º de septiembre tributan al tipo general, el material didáctico de uso escolar, incluidos todos los juegos didácticos, mecanos o de construcción, el material escolar: los portalápices, agendas, cartulinas y blocs de manualidades, compases, papel coloreado y para manualidades, plastilina, pasta de modelado, lápices de cera, pinturas, témperas, cuadernos de espiral, rollos de plástico para forrar libros, las mochilas escolares infantiles y juveniles entre otros materiales fungibles.

Aunque el Gobierno pretende justificar el desproporcionado incremento del material escolar con el argumento de que así lo plantea la Comisión Europea en distintos informes, lo cierto es que esta institución de la UE se limita a establecer criterios generales para la armonización de los tipos de IVA entre los distintos estados miembros, por lo que de ningún modo se puede deducir que el incremento del tipo impositivo del 4% al 21% sea una exigencia de la Unión Europea.

El principal objetivo del Gobierno con este aumento es el de recaudar 82 millones de euros más de aquí a 2014, contribuyendo de este modo a la reducción del déficit, tal y como se reconoce expresamente en la memoria económica del Real Decreto-Ley remitida al Congreso de los Diputados.

Las reacciones contrarias a tan injusto castigo fiscal no han tardado en producirse, desde la comunidad educativa hasta los sindicatos de todos los colores y las asociaciones de defensa del consumidor. Este incremento del IVA se añade al aumento de los precios del transporte escolar y de los comedores, cuando en varias comunidades autónomas aun no se ha aclarado si los alumnos deberán pagar por llevar su tartera de comida desde su casa al colegio. Algunos gobiernos autonómicos, conscientes del impacto social de las medidas del Gobierno de España, ya han anunciado que asumirán el incremento del IVA tanto en la factura del transporte escolar como en la del comedor. En el caso de Castilla-La Mancha se ha sustituido el programa de gratuidad de materiales curriculares por un sistema de reutilización y prestamos de libros regulado por la Orden de 2012/9780 de 29/06/2012 de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, la cual contempla también bonificaciones pero en particular sólo para situaciones de extrema pobreza y personas en exclusión social.

En cualquier caso, la Organización de Consumidores y Usuarios (OCU) calcula que el gasto de la vuelta al colegio por hogar será de 640 euros de media, 917€ en el caso de los colegios concertados. Todo ello cuando varios millones de familias tienen dificultades para hacer frente a gastos tan esenciales como el alimento, la vivienda y el vestido.

En base a lo anterior el Grupo Municipal de Izquierda Unida propone al Ayuntamiento

Pleno la adopción de los siguientes:

Acuerdos:

1. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno del Estado a Anular el incremento del IVA para el material escolar manteniendo el tipo superreducido anterior del 4%.

2. El Ayuntamiento de Albacete insta al Gobierno de España a introducir en la regulación del IRPF para la campaña de 2012 la desgravación de los gastos familiares incurridos por la compra de libros y de material escolar.

3. Que de acuerdo con las Comunidades Autónomas, se recomiende a los centros educativos que sean comedidos con la petición de material escolar extraordinario que vayan a realizar a las familias durante el desarrollo del presente año escolar 2012-2013. Al mismo tiempo instar a que se configure un fondo único con el que dotar de bancos de libros de texto a todos los centros educativos con el fin de que extiendan la gratuidad de los libros de texto a todo el alumnado que lo solicite, mediante el sistema de préstamo y reutilización.

4. Dar traslado de los presentes acuerdos al Gobierno del Estado, a los Grupos Parlamentarios del Congreso y Senado a las consejerías de educación, a sindicatos y federaciones de enseñanza y a las federaciones de AMPAS de Castilla-La Mancha.

En Albacete a 20 de septiembre de 2012

Fdo: Mª Victoria Delicado

Portavoz del Grupo Municipal de Izquierda Unida.