MOCIÓN CONJUNTA DE LOS GRUPOS MUNICIPALES DE IZQUIERDA UNIDA Y PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL DEL AYUNTAMIENTO DE ALBACETE, PARA QUE LA NUEVA REDACCIÓN DEL REGLAMENTO GENERAL DE CIRCULACIÓN RECONOZCA EL USO VOLUNTARIO DEL CASCO PARA CICLISTAS EN VÍAS URBANAS

De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal Socialista del Ayuntamiento de Albacete desea someter a la consideración del Pleno la siguiente Moción:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En los últimos años muchos municipios españoles han venido apostando de manera firme por el fomento del uso de la bicicleta entre sus ciudadanos como medio de transporte y ocio, mejorando la movilidad dentro de los núcleos urbanos, la calidad del aire y la salud pública, como así lo demuestra la señalización y adecuación de carriles específicos para las bicicletas, o como también la puesta en funcionamiento de servicios municipales de alquiler de bicicletas.

No hay que olvidar que la comunidad científica y médica ha evidenciado los beneficios de circular en bicicleta diariamente, y que tanto la Organización Mundial de la Salud como el Observatorio Europeo de Seguridad Vial (European Road Safety Observatory, ERSO) han reconocido que pedalear 30 minutos al día es una de las prácticas más eficaces en la lucha contra las enfermedades coronarias y contra la obesidad.

El Gobierno ha hecho público el contenido del proyecto de reforma del Reglamento General de Circulación de la DGT, donde se recoge la obligatoriedad de utilizar el casco en los desplazamientos urbanos, a diferencia de lo que se hace en los países con un elevado uso de este medio de transporte, donde el uso del casco no es exigible en Alemania, Dinamarca, Francia, Reino Unido, Italia, Países Bajos, y Portugal.

Durante el año 2011 se produjeron en todo el Estado casi 3.500 accidentes con ciclistas, la mayoría de los cuales se produjeron en carretera, donde es obligatorio el uso del casco. Según datos aportados por la propia DGT, se demuestra que el uso del casco en los ciclistas, no es relevante para evitar las lesiones craneoencefálicas y por tanto no justifican en absoluto el uso obligatorio del casco para ciclistas en vías urbanas. Además, el casco homologado para ciclistas, técnicamente no suele evitar este tipo de lesiones y menos cuando se producen daños causados por atropellos de vehículos de motor, que suponen la mayoría de los accidentes graves. Si nos fijamos en que en 2011 hubo 457 fallecidos por accidente de tráfico en zona urbana, donde 12 de ellos eran ciclistas, y que de ellos solo 3 murieron por daños craneoencefálicos, queda a las claras que la solución al problema debe ser más global y no solo fijándose en la cabeza de los ciclistas, sino en el conjunto de la seguridad del tráfico urbano. Además, esta mortalidad muestra una clara tendencia a la baja, pese al indudable aumento del uso de la bicicleta debido a las medidas que muchas ciudades españolas han llevado a cabo para mejorar la seguridad del tráfico ciclista. Esto confirma el hecho de que, a mayor número de ciclistas, mayor seguridad, debido a la mayor visibilidad de la bicicleta y al hecho de que cada vez más conductores son conscientes de la presencia de ciclistas en la vía pública, y los respetan cada vez mas (entre otras razones porque muchos de ellos son también ciclistas).

Los diferentes colectivos de usuarios de la bicicleta, como la Coordinadora ConBici -entidad que representa a 58 asociaciones en toda España desde hace 25 años-, y la Mesa Nacional de la Bicicleta (que integra a usuarios, ciclistas profesionales y federados, fabricantes y vendedores) reclaman más medidas de seguridad activas para prevenir accidentes. Según la fundación MAPFRE y poniendo el ejemplo de los Países Bajos -un país de larga tradición ciclista urbana-, no se ha considerado necesaria como medida de seguridad vial la obligación legal de usar cascos para ciclistas. Asimismo el Instituto holandés para la Investigación en Seguridad Vial (SWOV), actor clave a nivel mundial, recomienda como medida alternativa a la obligatoriedad, promocionar el uso voluntario del casco por los ciclistas. Otros estudios, como el publicado en el mes de mayo, hace solo unas semanas, por profesores de la División de Epidemiología en el Dalla Lana School of Public Health, de la Universidad de Toronto, que en 2010 se habían posicionado a favor del casco, ha demostrado que la imposición del casco no tiene ningún efecto mensurable en el número de lesiones graves sufridas en la cabeza cuando se toman en consideración las tendencias existentes o datos iniciales.

La obligatoriedad del casco afectará negativamente tanto al uso del servicio público de alquiler, como el de la bicicleta particular, y todo ello podría conllevar una reducción de usuarios. Esto redunda en una disminución de la seguridad de los ciclistas, a la vez que podrán verse afectados negocios y puestos de trabajo directamente relacionados con el sector de la bicicleta a raíz de una más que probable caída de la demanda.

Por todo ello, el Grupo Municipal de Izquierda Unida y el Grupo Municipal Socialista presentan al Ayuntamiento-Pleno, para su aprobación, la siguiente

MOCIÓN

1. Valorar positivamente que el nuevo redactado del Reglamento General de Circulación incida en la pacificación del tráfico, así como en el refuerzo de la seguridad vial y la promoción del uso de la bicicleta.

2. Manifestar el desacuerdo con la propuesta de la DGT de implantar la obligatoriedad del uso del casco entre los usuarios de la bicicleta en vías urbanas tal y como aparece redactado en el borrador de modificación del Reglamento General de Circulación.

3. Proponer a la FEMP que reconozca la no obligatoriedad del uso del casco entre los usuarios de la bicicleta en vías urbanas, de la misma manera que ya reconoce la no obligatoriedad de los ciclistas a circular por la derecha del carril.

4. Proponer la señalización y educación vial, en las calles de Albacete, pertinente para que las bicicletas circulen por el centro del carril para favorecer la seguridad de los ciclistas en las vías urbanas que dispongan de un solo carril de circulación por sentido, siendo así más visibles para los conductores de vehículos de más tamaño y llevando una posición más segura.

5. Apaciguar el tráfico en la ciudad a 30 Km/h. en aras a favorecer la seguridad de los ciclistas que transitan por la ciudad de Albacete.

6. Instar al Gobierno de España a reconsiderar estas propuestas teniendo en cuenta las opiniones de los usuarios, de las asociaciones pro-bicicleta y profesionales del sector en implantar medidas de seguridad activas para mejorar la prevención de los accidentes de ciclistas y de la ciudadanía en general. 6. Dar traslado de los presentes acuerdos a la DGT, a los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, a la FEMP, a las asociaciones probicicletas con carácter nacional y provincial.

Fuente foto: Laverdad.es